南京节能行动，要先用“实惠”打动人

    “依法节能，全民行动”。15日上午，南京山西路广场，在绵绵细雨中，全省节能宣传周活动拉开了帷幕。

    天气不尽如人意，但活动现场的人气却出乎主办者的预料。“我们带过来的1000只灯管已经快卖完了，正在紧急调货！”飞利浦照明南京办事处的销售主管丁学勇说，“没想到，今天会有这么多人。”“我已经排了一个多小时队了！”在长长的队伍中，一大早就从北京东路赶过来的张先生向记者抱怨。

    这些打着伞排队的市民，都是来买节能灯的。活动的“意外”爆棚，使销售厂家紧急调货的同时，也让现场工作人员不得不采取购买总量限制。“每人最多买五只！”“最多买三只！”“最多买两只！”随着人流的增加，数字也在不断变化。

    为什么这里的节能灯这么受欢迎？答案是，国家有补贴，买灯价格低。南京市民陈伟忠买到了两只18瓦的灯管。他比较说，“这里一支2.9元，市场上要卖15元！”省经贸委环资处处长张金国介绍，国家财政补贴的高效照明产品推广工作已开始实施，全国推广5000万只，江苏的数字是300万只。这些产品的价格由国家招标确定，比市场价原本就便宜近一半。城乡居民和大宗用户购买，又分别给予50%和30%的补贴。

    原来是有诱惑力的价格导致了这场“意外”。而同在活动现场，旁边的旧窗节能改造展台就显得有些冷清。据介绍，通过把单层玻璃钢窗改造成节能中空玻璃窗，室内温度相差3℃，可以少开空调，节省电费。“改造一平方米350元，国家补贴100元，这么改一下子，起码还得花2000—3000元。”61岁的李生昌老人算算账后，摇着头说，“省钱不省钱，也不容易看出来。还是等家里窗子坏了不能用了再考虑吧。”

    两个节能项目，在吸引市民参与上表现出了差异，这缘于，他们给市民“看得见的实惠”上有差异。

    节能减排，是国家的战略选择。为此，国家提出了“十一五”GDP能耗降低20%的目标。而江苏作为资源小省，节能减排压力更大。2007年全省能源消费总量超过了2亿吨标准煤，约是2000年的2.4倍。去年，全省GDP能耗降低了4.28%，今年，江苏又提出了降低4.4%的目标。

    节能减排必须“全民行动”。省里对13个市的目标责任进行了分解，并将其纳入党政领导干部综合考核，实行一票否决；对投资项目实施能耗评估，卡住节能源头；对年耗标煤6万吨以上的耗能大户，强化节能管理……但节能，关键是要把能源资源的压力、完成任务的紧迫感，转变为现实的动力。除了倒逼与约束机制，还要有激励机制，让节能者有看得到的实惠，让节能者受益。

    在宣传周活动现场，财政补贴节能灯大受欢迎说明，政策的引导、利益的驱动，比单纯理念的宣教要有用得多。现在，节能改造耗资巨大，如果没有相应政策，企业缺少动力；节能产品价格偏高，没有相应政策，市民也积极性不高。让节能减排成为每个人的理性选择和自觉行动，政策很重要。比如节电，原来全社会用电白天与夜间的峰谷差很大，而通过峰谷分时电价，夜里用便宜电的居民就多了起来。同样，国家也可以利用财税政策杠杆，扶持节能企业，鼓励节能产品走入家庭。据介绍，2007年，江苏节能和发展循环经济专项资金1亿元，但其带动实施的208个项目，可形成约200万吨标煤的节能能力，可谓“四两拨千斤”。